Вопрос о том, кто осуществляет платежи в фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население, требует понимания структуры и функций различных фондов в социальной системе России.

Обязательное медицинское страхование (ОМС) в России финансируется из различных источников, и для неработающего населения, как правило, платежи осуществляются определенными фондами. Рассмотрим предложенные варианты:

• Фонд занятости населения: Этот фонд в первую очередь занимается вопросами трудоустройства и поддержки безработных. Он не отвечает за финансирование медицинского страхования.
• Фонд социального страхования: Этот фонд обеспечивает социальные выплаты, такие как пособия по временной нетрудоспособности, но не занимается обязательным медицинским страхованием.
• Пенсионный фонд: Основная задача пенсионного фонда — это начисление и выплата пенсий. Он также не отвечает за ОМС.
• Средства муниципального бюджета: В некоторых случаях местные бюджеты могут участвовать в финансировании медицинских услуг, однако основным источником для ОМС является не муниципальный бюджет.

Таким образом, правильный ответ на вопрос о том, кто осуществляет платежи в фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население, будет зависеть от того, что именно подразумевается под "неработающим населением". В большинстве случаев за неработающее население (например, дети, пенсионеры, студенты) платежи осуществляются из средств федерального бюджета, а не через перечисленные фонды. Поэтому, если вам нужно выбрать один из предложенных вариантов, то ни один из них не является полностью корректным.

В реальности, за неработающее население, как правило, платит государство через различные механизмы, включая федеральный бюджет, но это не отражено в ваших вариантах ответа.