Вопрос, который вы задали, касается особенностей законодательства, регулирующего организацию органов публичной власти на уровне муниципальных образований в России. Давайте разберем его по шагам.

Перечень органов публичной власти - это список структур, которые имеют право осуществлять публичные функции и принимать решения от имени государства или местного самоуправления. Важно отметить, что такой перечень может быть как исчерпывающим, так и неисчерпывающим.

• Исчерпывающий перечень - это такой список, который не допускает добавления новых органов. То есть, если в перечне указаны определенные органы, то создавать другие органы нельзя.
• Неисчерпывающий перечень - это список, который допускает возможность создания новых органов. В этом случае, если орган не указан в перечне, его можно создать, если это необходимо для выполнения функций местного самоуправления.

Закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" действительно определяет, что перечень органов публичной власти, создаваемых на территории муниципального образования, является исчерпывающим для всех субъектов, кроме республик. Это значит, что для большинства субъектов Российской Федерации, перечень органов, указанный в законе, не может быть дополнен новыми органами.

Однако для республик (например, Татарстан, Чечня и др.) этот перечень может быть неисчерпывающим. Это объясняется тем, что республики обладают большей автономией и могут иметь свои особенности в организации органов власти.

Таким образом, правильный ответ на ваш вопрос: перечень органов публичной власти, создаваемых на территории муниципального образования, является исчерпывающим для всех субъектов, кроме республик.