Для того чтобы правильно заполнить пропуски в предложении "I … never ... to Japan", нужно обратить внимание на структуру предложения и время, в котором оно построено.
В данном случае мы имеем дело с отрицанием в настоящем совершенном времени (Present Perfect). В этом времени мы используем вспомогательный глагол "have" или "has" в сочетании с третьей формой основного глагола (глагол в прошедшем времени).
Шаги для заполнения пропусков:
Теперь, объединив все части, мы получаем:
I have never been to Japan.
Таким образом, правильный ответ: "I have never been to Japan".