Для того чтобы ответить на ваш вопрос, давайте разберем несколько ключевых моментов.

1. Определение "государства без выхода к морю": Это означает, что страна не имеет побережья и не располагается на берегу океана или моря.
2. Границы с другими странами: Мы должны определить, какие страны соседствуют с данным государством.

Среди стран, которые не имеют выхода к морю, наибольшее количество границ имеет Монголия. Она граничит с двумя странами:

• Китай
• Россия

Однако, если рассматривать страны, которые имеют выход к морю, но при этом граничат с большим количеством стран, то это Парагвай. Он не имеет выхода к морю, но граничит с тремя странами:

• Аргентина
• Бразилия
• Парагвай

Таким образом, среди стран, не имеющих выхода к морю, Парагвай является одним из тех, которые граничат с наибольшим количеством соседей.