В произведении Николая Гоголя "Мертвые души" полицмейстер действительно называется "Отцом и благотворителем" города. Этот эпитет можно рассматривать в нескольких аспектах:

• Власть и защита: Полицмейстер, как представитель власти, должен заботиться о благополучии города и его жителей. Он воспринимается как защитник, который обеспечивает порядок и безопасность. Таким образом, он становится "отцом" для горожан, заботясь о их интересах.
• Личное обогащение: В то же время, в произведении Гоголя полицмейстер часто изображается как человек, который использует свою власть для личной выгоды. Его "благотворительность" может быть связана с тем, что он использует свои полномочия для получения взяток и других привилегий, а не для реальной помощи людям.
• Система чиновничества: Гоголь критикует систему, в которой чиновники, подобно полицмейстеру, больше заботятся о собственных интересах, чем о благе общества. Это создает парадокс: несмотря на то, что полицмейстер должен быть "отцом" города, его действия часто противоречат этому образу.

Что касается второго вопроса — почему чиновники города не предприняли меры против Чичикова, — то здесь также можно выделить несколько причин:

• Коррупция: Чиновники в городе часто были вовлечены в коррупционные схемы. Они могли видеть в Чичикове потенциального партнера по бизнесу, что мешало им принимать меры против него.
• Неведение: Чиновники могли не осознавать истинных намерений Чичикова. Он представлялся им как благополучный и успешный человек, что создавало иллюзию его добродетельности.
• Страх перед последствиями: Некоторые чиновники могли опасаться последствий своих действий против Чичикова, особенно если он имел связи или влияние. Это создавало атмосферу безнаказанности.

Таким образом, Гоголь через образ полицмейстера и реакцию чиновников на действия Чичикова показывает сложные и порой абсурдные механизмы власти и бюрократии в России своего времени.