Оценка правомерности действий работодателя в данной ситуации требует анализа нескольких аспектов трудового законодательства Российской Федерации.

1. Правовые основы трудовых отношений:

• Согласно Трудовому кодексу РФ, работник имеет право на получение заработной платы в установленные сроки и в полном объеме.
• Работодатель не имеет права устанавливать дополнительные условия для получения заработной платы, которые не предусмотрены трудовым договором или законодательством.

2. Договор займа:

• Заключение договора займа является добровольным и не может быть обязательным условием для получения заработной платы.
• Требование подписания договора займа перед выплатой заработной платы может рассматриваться как принуждение, что противоречит принципу свободы договора.

3. Дисциплинарные взыскания:

• Применение дисциплинарных взысканий к работникам за отказ подписывать договор займа является неправомерным, поскольку это не является основанием для применения дисциплинарных мер.
• Работник не может быть наказан за осуществление своих прав, включая право на отказ от подписания договора, который не является обязательным.

4. Финансовая ситуация работодателя:

• Хотя трудная финансовая ситуация работодателя может создавать сложности, это не освобождает его от соблюдения трудового законодательства.
• Работодатель должен искать законные способы решения финансовых проблем, не нарушая права работников.

Таким образом, действия работодателя в данной ситуации могут быть признаны правонарушением. Работникам следует обратиться в трудовую инспекцию или другие компетентные органы для защиты своих прав. Важно помнить, что трудовые права работников защищены законом, и любое принуждение к подписанию дополнительных соглашений, не предусмотренных трудовым договором, является недопустимым.