Чтобы определить, является ли словосочетание "на воду" обстоятельством или дополнением, нужно проанализировать его функцию в предложении. Давайте рассмотрим это подробнее.

• Дополнение отвечает на вопросы: кого? что? (в винительном падеже),кого? чего? (в родительном падеже),и т.д.
• Дополнение обозначает предмет, на который направлено действие.

• Обстоятельство отвечает на вопросы: где? когда? как? почему? и т.д.
• Обстоятельство указывает на условия, при которых происходит действие.

Теперь давайте проанализируем фразу "на воду". Если мы используем это словосочетание в предложении, например, "Он налил сок на воду", то "на воду" отвечает на вопрос "где?" и указывает на место, куда было направлено действие. В этом случае "на воду" будет обстоятельством места.

Если же мы возьмем другой пример: "Он бросил камень на воду", то "на воду" также указывает на направление действия, но в данном контексте оно все равно будет обстоятельством, так как отвечает на вопрос "куда?"

Таким образом, "на воду" в большинстве случаев будет обстоятельством, так как указывает на место или направление действия, а не на предмет, на который направлено действие.