Признание лица беженцем в Российской Федерации осуществляется на основании международных и национальных норм, в частности, Закона РФ "О беженцах". Основные основания для признания лица беженцем включают:

• Страх преследования: Лицо должно доказать, что оно имеет обоснованный страх перед преследованием в своей стране по причинам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
• Невозможность защиты: Заявитель должен показать, что в его стране отсутствуют эффективные средства защиты от преследования.
• Наличие угрозы жизни или свободе: Преследование должно быть достаточно серьезным, чтобы угрожать жизни или свободе человека.

Теперь, что касается судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и кассационной жалобы А. Кемаля. Если он подал кассационную жалобу на решение, принятое ранее судом, судебная коллегия может вынести следующие решения:

1. Оставить решение нижестоящего суда без изменения: Если коллегия сочтет, что решение было принято правильно и в соответствии с законом.
2. Отменить решение и направить дело на новое рассмотрение: Если были допущены процессуальные ошибки или не были учтены важные обстоятельства.
3. Изменить решение: Если коллегия считает, что необходимо внести изменения в решение, например, изменить основания для признания беженцем.

Таким образом, решение судебной коллегии будет зависеть от анализа представленных доказательств, законности предыдущих решений и соблюдения процессуальных норм.