Чтобы ответить на вопрос, давайте сначала разберемся, что такое документы, инициирующие решение.

Документы, инициирующие решение, - это те документы, которые содержат информацию и предложения, необходимые для принятия какого-либо решения. Они могут включать в себя различные формы отчетов, предложений и обоснований.

Теперь рассмотрим каждый из перечисленных вариантов:

• Проект документа - это предварительная версия документа, которая может содержать предложения и рекомендации. Он, безусловно, может инициировать решение, так как представляет собой основу для обсуждения и принятия решения.
• Заключение - это документ, который содержит выводы и рекомендации по какому-либо вопросу. Заключение также может инициировать решение, так как на его основе могут приниматься дальнейшие действия.
• Докладная записка - это документ, который обычно используется для передачи информации, анализа ситуации или предложения мер. Она также может инициировать решение, так как содержит важные сведения и рекомендации.

Теперь давайте подведем итог. Все перечисленные документы могут инициировать решение, однако, если рассматривать их в контексте формальности и прямого инициирования, проект документа является наиболее подходящим вариантом, так как он непосредственно предназначен для обсуждения и принятия решения.

Таким образом, ответ на ваш вопрос: все перечисленные документы могут инициировать решение, но если выбирать один, который не является документом с окончательным решением, это может быть проект документа.