Вопрос касается основ трудового права, и здесь важно понимать, что трудовые правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основании определенных юридических фактов. Давайте разберем каждый из предложенных вариантов:

1. Согласие: Согласие сторон является важной частью трудового договора, но само по себе оно не является юридическим основанием для возникновения трудовых правоотношений. Согласие необходимо для заключения трудового договора, но не является самостоятельным основанием.
2. Приказ: Приказ работодателя может быть основанием для начала или прекращения трудовых отношений, как, например, при приеме на работу или увольнении. Однако приказ не является самостоятельным основанием, а скорее формой реализации трудового договора или административного акта.
3. Трудовой договор: Это основной документ, который устанавливает трудовые правоотношения между работником и работодателем. Именно трудовой договор является юридическим основанием для возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Он закрепляет права и обязанности сторон и является ключевым элементом в трудовом праве.
4. Административный акт: В некоторых случаях трудовые отношения могут возникать или прекращаться на основании административного акта, например, при переводе работника в другую организацию по решению вышестоящего органа. Однако это скорее исключение, чем правило.

Таким образом, трудовой договор является основным и наиболее распространенным основанием для возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Он оформляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами - работником и работодателем.