Для определения коррупциогенного фактора в приведенной норме следует внимательно проанализировать ее содержание и структуру. Рассмотрим ключевые элементы нормы:

• Дискреционные полномочия: Норма говорит о том, что решение о включении или исключении жилых помещений из числа служебных принимается главой местной администрации. Это подразумевает наличие широких полномочий у одного лица, что может привести к произвольным и субъективным решениям.
• Отсутствие четких критериев: В норме не указаны конкретные критерии или условия, при которых жилые помещения могут быть включены или исключены. Это создает возможность для манипуляций и нецелевого использования полномочий.
• Отсутствие или неполнота административных процедур: Поскольку решение принимает только глава местной администрации, отсутствуют дополнительные уровни контроля или проверки, что также способствует коррупции.

Теперь давайте определим, какой из перечисленных факторов наиболее явно прослеживается в данной норме:

1. Широта дискреционных полномочий: Нормативная база предоставляет главе местной администрации значительные полномочия, что может привести к коррупционным действиям, так как нет четких рамок для принятия решений.
2. Выборочное изменение объема прав: В данной норме не наблюдается, так как она не предполагает изменения прав, а лишь определяет полномочия.
3. Отсутствие или неполнота административных процедур: Этот фактор также присутствует, так как нет описания процедур, но он менее заметен, чем широта полномочий.
4. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества: В данном случае это не основной фактор, так как норма сама по себе не является подзаконным актом.

Таким образом, наиболее явным коррупциогенным фактором в данной норме является широта дискреционных полномочий. Это создает риск произвольного принятия решений и увеличивает вероятность коррупционных практик.