В вашем вопросе речь идет о системе целей, и, как вы правильно заметили, полностью удовлетворить все требования к ней бывает сложно. Давайте разберем, что именно подразумевается под каждой из предложенных характеристик, и почему полное достижение иногда невозможно.

• Полнота: Это требование подразумевает, что все цели должны быть учтены и охвачены в системе. Однако в реальности, особенно в сложных системах, могут возникать новые цели или изменяться существующие, что делает полное их перечисление затруднительным.
• Независимость целей: Это означает, что достижение одной цели не должно негативно сказываться на достижении других. Однако в управлении часто встречаются ситуации, когда цели могут пересекаться или конфликтовать. Например, экономия бюджета может противоречить целям повышения качества услуг.
• Измеримость: Цели должны быть четко сформулированы и поддаваться количественной или качественной оценке. Тем не менее, некоторые цели могут быть абстрактными или сложными для измерения, например, "улучшение морального климата в коллективе".
• Независимость переменных: Это требование предполагает, что переменные, влияющие на цели, не должны зависеть друг от друга. Однако в реальной практике переменные часто взаимосвязаны, и изменение одной может повлиять на другие.
• Простота: Цели должны быть простыми и понятными. Однако иногда сложные проблемы требуют сложных решений, и упрощение может привести к потере важной информации.

Таким образом, когда мы говорим о максимальном приближении к идеальному состоянию, мы подразумеваем, что на практике необходимо находить компромиссы и использовать методы, которые помогут минимизировать конфликты между целями, оценивать их достижимость и адаптировать в процессе управления. Это требует гибкости и способности к анализу ситуации, а также готовности к изменениям.